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园区两湖清淤省下一个半金鸡湖
苏州日报 20050113 二卷69页
■杨帆
本报讯（记者 杨帆）苏州工业园区在有序开发、高效建设的过程中探索出增强土地集约利用效率的新办法。2004年，该区通过向项目要土地、向资源要土地、向空间要土地和向时间要土地4招创新了土地开发模式，挖掘了资源潜力。
企业增资是园区推进“零用地招商”的突出成果，也成为园区“向项目要土地”的主要做法。据了解，去年，园区增资企业数量大幅增长。1至12月，区内增资企业个数已达184家，比上年同期多出近44家，其中欧美、日韩企业占70％左右。与此同时，企业增资规模和质量明显提高，其中企业一次性增资注册资本超过1000万美元以上的项目23个，平均增资规模达到612万美元，同比每个项目增加近400万美元，其中最大增资项目注册资本达2.7亿美元，表明外资企业对园区未来发展的良好预期。企业增资有效节约了园区增量用地，184家企业基本采取原地扩产的办法实现增资。
园区属阳澄淀泖地区，水网密布、地势低洼，开发建设用地资源比较紧张。为确保建设需要，园区在提高引进项目质量、单位投资强度的同时，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发新模式，实现了“向资源要土地”。来自有关方面的统计显示，园区通过金鸡湖、独墅湖等的湖底清淤取土4000余万方，用于低洼地、沼泽地的填土，避免挖废耕地1.5万多亩，等于新增用地10平方公里，相当于1个半金鸡湖的面积。此外，园区还率先在全国取消了农村宅基地审批，结合动迁安置，集中规划了10多个居住小区，将原先占地近30平方公里的宅基地和村庄用地集中到8平方公里以内的集镇社区和中心村，节约农村住宅占地20余平方公里。
在“向空间要土地”、“向时间要土地”方面，园区鼓励各类建筑向高发展，除商住房外，重点提高标准厂房和动迁房的容积率，集中建设打工楼及其配套商业生活设施，目前容积率已从1：1提高到1：2.2；通过借鉴新加坡滨海商业中心开发模式，园区对区内中心区域的部分远期开发地块实行5－6年的短租期商业出租，这样既繁荣了人气，又确保了规划，最大化地利用了土地资源，已经建成的左岸商业街A区等已经成为园区商业的突出亮点，在完善园区生活设施等方面也发挥了重要作用。
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