古建抢修贷款政府贴息50%──鼓励民间资本参与古建保护

姑苏晚报 20041010 一卷82页

■张育红

本报讯(记者 张育红)作为散落在大街小巷的古建筑的责任人,如果你投资对古建进行抢修,那么你的维修工程经有关部门审核后,将有可能获得政府给予的经济上的奖励。这是近日出台的《苏州市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法》的新规定。其中政府贴息额度为50%,总额一般不超过100万元;奖励的最高标准为工程维修总额的10%。贷款贴息和奖励不可并用,适用古建对象为目前已经公布的控保和文保单位。

    古城苏州有大量的古建筑;需要经常性的保养维修,仅靠政府的财政投入显然有限,因此从上世纪九十年代开始,苏州就积极探索文物古建筑国家保护与社会保护相结合的路子,并收到了效果。从2003年到今年上半年,由社会资金参与维修的文物古建筑17项,共计投入超过4000万元。2005年预计由社会力量参与维修的约为19处。文物管理部门现正配合政府简化和规范有关的操作程序,进—步拓宽社会资金进入的渠道。最近出台的《苏州市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法》,正是为了推动民间资本以及其他社会力量参与占建筑保护。

    按照《办法》的规定,古建筑抢修贷款贴息最高年限为3年,抢修贷款额不得超过审计部门的工程决算审计报告所确定的金额。政府贴息50%,总额一般不超过100万元人民币,个别重要市保单位最高不超过200万元人民币。申请人实际享受的贴息金额的计算方法:年度可享受贴息金额=古建筑抢修贷款额×年贷款利率×50%。贴息总额=年度可享受贴息金额×实际贷款年限(最长为3年)。享受条件为:经苏州市文物行政部门确认,该古建确实破损严重或面临坍塌危险,急需抢修;有与银行修订的维修古建筑贷款合同;有专业部门编制并经文物部门批准的维修方案;有苏州市文物行政部门对工程的验收报告;有财政部门、文物部门委托的社会审计中介机构出具的工程决算审计报告。

    政府对古建筑管理责任人维修古建筑给予奖励的最高标准为工程维修总额的10%,工程维修总额以审计部门的工程决算审计报告所确定的金额为依据。奖励金额=工程维修总额(依据维修工程决算审计报告中确定的金额)×lO%×历史价值、艺术价值系数×维修质量系数。这个计算公式在全国是首创,公式中的历史价值、艺术价值系数市保及以上为1.0,控保0.8,维修质量系数优良为1.0,合格为0.7。享受条件:有专业部门编制并经文物部门批准的维修方案;申请人实施的维修工程经市文物行政部门验收为合格或优良的证明;有财政部门委托的社会审计中介机构出具的工程决算审计报告。

    申请贴息和奖励时申请人要提供:相应的申请书;申请人的法人资格证明或身份证明原件和复印件;专业部门编制并经文物部门批准的维修方案;财政部门、文物部门委托的社会审计中介机构出具的工程决算审计报告;申请人在开户银行办理的新帐户原件和复印件。除此之外,申请贴息还要提供与银行签订的维修古建筑贷款合同和苏州市文物行政部门对工程的验收报告两样证明。收到材料后,由文物管理部门审核、财政部门复核。申请贴息规定在14个工作日内答复;申请奖励由于需专家验收确定两个系数,最长不超过37个工作日。符合条件的,由市财政部门从受理之日起1个月内将奖金或贴息金额直接打人申请人提供的帐户。   



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