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不抵触 有特色 可操作──《苏州市实施〈文物法〉办法（草案）》审议意见点击
苏州日报 20050630 六卷081页
■苏仁达、新月
市十三届人大常委会第十七次会议对《苏州市实施〈中华人民共和国文物保护〉办法（草案）》（以下简称草案）进行了初审。常委会组成人员认为，苏州是历史文化名城，文物及文保单位较多。为了进一步加强对文物的保护和管理，继承优秀历史文物遗产，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定文物保护法的实施办法，切实解决我市文物保护工作中存在的矛盾和问题，显得十分必要。同时，对草案的体例结构及相关条文提出了很多修改意见。会后，即根据常委会会议的审议意见对草案作了修改，并将草案修改稿初稿在网上公布征求社会各界意见。市人大法制委员会又会同法制工委、教科文卫工委和市政府法制办、市文广局先后来到常熟、吴江、吴中等县级市、区和杭州、宁波、太原等地进行立法调研，召开了部分立法咨询员参加的法规征求意见座谈会，并征询了省人大常委会法工委的意见。在此基础上，又进行了反复修改，形成了草案修改稿。经过调整和修改，净减21条，修改稿为28条。市人大法制委员会于6月13日进行了统一审议，并通过了草案修改稿。
市十三届人大常委会第十七次会议审议意见：
1、大部分组成人员认为，法规应简明扼要，有针对性，注重解决实际问题。
2、关于基本建设中地下文物考古的费用问题，看看政府预算中能否先列进去，最后还是由建设单位承担。
3、涉及文物经营的内容应主要从保护的角度去考虑的规范，可简明扼要。
4、有的认为，现在是市场经济，对文物收藏、交流、拍卖等应当允许合法流通，主要是不要流出国门，关键是海关把好关。
5、应加强宣传，提高大家对文物保护的意识，可将6月28日定为文物宣传日或是遗产保护日。
6、增加文物申报月的内容，每年都能确定一批文物保护对象，大家都可以积极申报。
7、有的认为，对有关控保建筑、紫线、古村落、历史文化街区，可适当增加篇幅。可增加反映共产党特殊意义或历史文化内涵的建筑的保护，如“文革”史迹。
8、对企业破产、改制、乡镇撤并中非物质文物的保护要加强。
9、应增设对特殊情况下文物抢救保护规定的内容，如自然灾害、建设过程中、企业破产、改制、乡镇撤并中文物的特殊保护。
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