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十年一个新苏州 ──苏州工业园区成长足迹与未来走向(一)
苏州日报 20050316 二卷108页
■杨帆
苏州工业园区是中新两国领导人共同开创的重大合作项目。项目启动十年来，园区发生了翻天覆地的变化。今日的苏州工业园区，不仅已经成为亚洲最具竞争力的工业园之一，而且还被中新两国领导人誉为“中新互利合作的典范”、“新中之间最重要和值得骄傲的项目”。
在刚刚过去的2004年，中新双方庆贺了园区十周岁生日，巨大的合作成果赢得了世界的关注；在这一年里，两国领导人高瞻远瞩规划了园区蓝图，美好的发展前景增强了投资者的信心。
回顾过去，展望未来，苏州工业园区的未来将会怎样发展？它将给投资者带来哪些新机遇？3月20日，江苏省委常委、苏州市委书记王荣带领的政府代表团将正式访新，介绍苏州以及苏州工业园区最新发展动态，加深中新合作感情，共商发展大计。
为此，本报从今天开始，陆续推出系列报道，介绍园区发展成果与未来蓝图。
现实
10年造出一个苏州
从1994年到2004年，在金鸡湖畔，演绎出一个奇迹。当年，园区建设打下第一根桩的时候，没有人会想到，在10年间，苏州城东这片曾经寂寥的土地将发生如此巨变。
声音：中共中央总书记胡锦涛访新时说：“在中新苏州工业园区项目上的成功合作，给双方带来了切实的利益。”新加坡总理李显龙说：“这个项目我们双方都尽了很大努力，花了很多时间，但取得的成效比我们任何一人所预期的都要好。”
2003年，苏州工业园区实现国内生产总值365亿元，是开发之初1994年的32倍；2003年，园区完成财政收入46亿元，是开发之初的117倍；10年间，园区进出口总额从300万美元增加到144亿美元……这些纵向比较的数字令人咋舌。
2004年是工业园区成立十周年，也是开发建设继续大踏步向前推进的一年。全年完成固定资产投资282亿元、地区生产总值502.7亿元、地方一般预算收入29.2亿元、进出口总额281.4亿美元、新增注册外资40.8亿美元、实际利用外资18亿美元，各项主要经济指标增幅均超过40％，占全市比重又提高了2－6个百分点，其中外向型经济各项主要指标继续保持全市领先地位，工业总产值和地方一般预算收入首次进入第一方阵，争先进位成效显著。
十年来，园区开发建设快速推进，各项主要经济发展指标已经基本达到了苏州市1993年的水平。工业园区内工业项目平均投资额达3100万美元，每平方公里投资强度超过14.8亿美元，均在国内长期高居第一；52家世界500强企业投资的70多个项目集聚园区，占苏州全市一半以上；综合经济实力位居全国国家级开发区前列……这些横向比较的数字令人吃惊。
今年是园区新十年发展的起步之年，园区以开门红的成绩为这个起步之年开了个好头。来自园区统计办公室的最新统计数据显示，今年1－2月，园区在工业总产值、新增注册外资、实际利用外资、进出口总额等方面实现了持续增长，其中，实现工业总产值250亿元，比去年同期增长13.6％，实现地方一般预算收入7.3亿余元，同比增长近34％，进出口总额就达到48亿美元，比去年同期增长35％。截至今年2月，全区共批准外商投资项目1847个，累计实现注册外资近133亿美元，实际利用外资近87亿美元；注册登记内资企业7743家，其中，注册私营企业6648家，内资注册资本533亿多元。
未来
10年再造一个苏州
未来园区会是什么样？这恐怕是最具想象力的画师都无法描绘的图景。有谁能够设想，在下一个10年间，这种变化将如何演进？
声音：国务院副总理吴仪在中国－新加坡联合协调理事会第七次会议上指出，经过十年建设，园区已经积累了一定的物质基础和发展经验，具备了加快发展的条件。她希望园区紧紧抓住当前国际经济发展的有利形势，进一步加快园区的开发建设，争取再用十年时间，基本建成一个国际化、现代化、园林化的崭新区域，健全完善社会主义市场经济运行机制，形成更具活力、更为开放的发展体系，实现基础设施完备配套、城市功能较为健全、产业结构相对合理、文化教育先进繁荣、科技创新不断进步、生态环境自然优美、人民生活更加富裕、经济社会协调发展的区域优势，成为具有国际竞争力的高科技工业园区。
“建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区”的园区目标将园区的未来与经济发展、生态环境、人民生活、城市面貌等密切相连，这个将蓝图变为现实的过程感受或是经历，都将是令人怦然心动的。
园区的发展是一个协调推进的过程，在经济快速发展的同时，构筑合理的产业结构，统筹对内搞活与对外开放，统筹率先强区与优先富民等始终如影随形。根据规划，高水准的国际加工制造业基地、长三角科技创新高地是园区未来的角色定位，今后不仅将力争年均实际利用外资18亿美元，注册内资100亿元，还将培育出一批年销售额超20亿美元和若干个超100亿美元的规模型企业。到2014年，园区主要经济指标保持年均增长18％左右，相当于现今苏州全市的总量。即地区生产总值超2000亿元，地方一般预算收入150亿元，进出口总额800亿美元，实际利用外资250亿美元，全区内外资总投入累计达到1000亿美元。
在中新合作区开发建设加快推进的同时，园区还在不断提升乡镇发展规划，加强区镇基础设施对接，加快新镇建设和旧镇改造步伐。同时，加大财政转移支付力度，通过发展民营经济、开展就业创业技能培训、拓展就业创业载体和岗位等多种途径，不断提高城乡居民生活水平和生活质量，目标是2005年，职工人均工资达3万元，农民人均纯收入达1.2万元；2010年，基本消除城乡差别，在高平台上基本实现现代化。
对照入世要求、学习借鉴新 加坡成功经验，园区在政府行为入世与管理机制创新等方面开展了积极的探索，“公开、公平、公正”的市场秩序，透明规范的法制化环境，高效率高素质的干部队伍等为园区招商引资、经济发展创造了有利条件。未来的园区还将通过深化行政审批制度改革、优化“一站式”服务、推行社会服务承诺制、清理行政服务收费等形式，建立“精简、统一、效能”的服务型政府。
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