公姓郑，讳作肃，字恭老，吴县人。宣和三年进士，通判杭州。绍兴五年，知常州。初唐独孤及为刺史，有甘露降于厅，公因创凝露堂为之记，改知吉州。还朝，奏郡中岁输黄河竹，索钱河久陷敌境。钱何从归，乞赐蠲，免其他循袭，似此者亦乞尽行除放。高宗嘉纳，且谕秦桧称奖再三，桧怒，诬以在任不法，兴大狱，绳治之，逮吏及门，以桧死得免。复知镇江府，严杀牛之禁，有牛奔走至府治，果将就屠者，人皆异之，改知湖州。孝宗即位，手诏奖谕。隆兴二年，岁歉民贫，有生子不举弃于道路者，公令属官寻访收取，又择乳母保养，月给米一石，赡之。请委学官专莅其事，条具事目，刻石，州学遂为此邦著令。赞曰：凝露名堂，事必师古。育婴有法，众人之父。